植生袋公路护坡草籽搭配中，仍是以草本植物为主，灌木属于从属的位置，因为草本植物在植生袋早期生长速度非常快，而且耐贫瘠，这样可以尽快恢复边坡的植被覆盖，控制土壤流失，构建了公路景观带，由于植物群落结构的不稳定，如果措施跟不上，草本植物过度发育，群落中的灌木很快就会因为营养、水分和其他资源不足而被草本植物吃掉，再者植生袋内草本植物把土壤中的营养捎耗到一定程度，会出现大面积的枯竭现象。

在公路植生袋护坡后期随着小气候条件、土壤条件和其他条件的完善，需要在现有物种的基础上，适当加入一些本地的其他植物，来提高群落多样性和群落的稳定性，从而增加植生袋公路边坡牢固的长久性。

针对植物群落的不同发育时期，采用不同的肥料配比，抑制草本的生长，促进木本植物的发育，水分是植被能否存活的另一个重要的原因，植生袋植被在不同的生长发育时期对水的需求量有很大差异，不同植物对水分的需求量也不同，通过对水的管理可以实现对群落演替方向的调控。